黄冈日报记者 朱卫民 方娴
奋进新时代，改革 立潮头。
我市积极用好改革 这个症结 一招，全力推动各领域改革 ，在风雨无阻中挺立潮头，在勇毅笃行中写就华章，为经济社会成长 提供强劲动力。特别是今年，全市上下聚焦高质量成长 主题，以思想破冰引领改革 突破成长 突围，统筹推出优化区域成长 结构 、优化营商环境、构建现代家当 体系、推进科技立异 、健全财税金融体制、推进城乡融合成长 、完善司法和社会治理、完善民生保障体制、健全生态文明体制、加强党的建设等“十年夜 改革 攻坚”，56个集成改革 项目238个重点任务、30个领导领衔项目有序推进，改革 工作涌现 出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
各领域改革 步履铿锵
11月3日上午，浠水恒泰电力有限公司“恒泰浠水巴河一期100MW农渔光互补光伏发电项目”领到了《建设用地计划 许可证》《设计计划 批复》《建设工程计划 许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权证》，这是该县首例“五证”同发。项目负责人熊总感慨 道：“真没想到这个项目手续办的是如此顺利!”
聚焦难点、堵点、焦点，我市始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标一流标准 ，深化系统集成，改革 赓续 破冰推进，成长 局面为之一新。
深化经济体制改革 ，加快构建现代家当 体系。首次推出黄冈家当 地图，明确家当 成长 结构 ，构建“863+10+100”家当 框架体系。出台专业招商办法 ，全员招商向专业招商转变。建立以家当 聚集、亩均投资、亩均产值、亩均税收、容积率等要素为主要指标的市区招商引资项目评价体系,优化市区招商项目审批落地机制。建立重点家当 链“双链长制”、科技立异 “1+N”政策体系、项目资金与绩效治理 联系关系 审批工作机制。
深化行政体制改革 ,聚力推进营商环境革命。研究制定20余个优化营商环境的具体实施计划 ,出台深化护航行动九条举措、治理趋利性执法九条禁令,建立营商环境问题投诉联动处理 机制。围绕“高效办成一件事”,对标上海自贸区标准 ,在全省率先开展“一业一照、一事联办”改革 。推广复制“六多合一”改革 ,对招商项目落地实施集成办事 机制。深化投资项目“一事联办”改革 ,推行“证明事项”告诉 许诺 制。深入开展“清减降”专项治理,电子证照施行年夜 幅“减资料 ”。
深化民生领域改革 ,切实提升人民群众获得感、幸福感、平安 感。推广团风县综合医改经验,探索基层卫生人才“县管乡用、乡聘村用”改革 。出台支持卫生健康事业高质量成长 “黄金十条”。推进编制立案 制治理 ,推进民政部第五批养老改革 试点,开展居家养老上门办事 和养老办事 中心(站点)建设。制定教育“双减”改革 清单,推进义务教育管办分别 改革 。公共文化办事 体系建设连续 巩固提升。政策保障能力年夜 为提升。创建 省级生态文明建设示范市迎来验收。
深化城乡协同成长 改革 ,推进治理体系和治理能力现代化。在浠水县清泉镇开展全省首个镇改街道改革 试点,黄州、麻城、武穴12个街道完成街道赋权工作。深化农村产权制度改革 ,实施“擦亮小城镇”行动。启动市区城市更新行动,加快推进新型城镇化。深化党建引领基层治理,实现小区党组织全笼罩 ,建立起“小区党组织+业主委员会+物业办事 企业+矛盾调剂 ”治理体系。司法体制综合配套改革 深入推进。
深化干部治理 体制改革 ,为改革 立异 提供有力保障。出台提高村干部经济待遇、人才绿卡治理 办事 细则。全面实施“新时代年轻干部长年夜 工程”。深入实施“红色头雁”工程。出台《关于在以思想破冰引领成长 突围中精准容错纠错的意见》,修订完善市级五项考核办法 ,增设“经济高质量成长 评价”专项。
成长 有所呼,改革 有所应。我市施展 改革 的突破和先导作用,依靠改革 开拓新局,在比拼赶超中给出了成长 谜底 。
症结 领域改革 突破示范
11月1日,湖北锡成食品公司第四条生产线正式投产,日产达20吨。该公司是麻城经济开发区地标优品家当 园投产的首个项目,从签约开始就纳入“先建后验”审批办事 的新轨道。“先建后验”是麻城市推行拿地即开工的举措之一。
我市围绕深化“放管服”改革 ,积极推进症结 领域、症结 环节改革 立异 ,形成了一批有突破性、示范性的典范 经验。
全市复制推广一批“放管服”改革 经验。市政务办事 中心设置“办不成事”反应 窗口;市医疗保障局产前检查费及生育津贴“免申即享”;市公积金中心全业务实行“容缺受理”;市不动产挂号 中心推行“不动产+水电气一体化过户”一事联办;红安县政务办事 中心“综合窗口”改革 试点;红安县“4+2”联办为新生儿提供全周期办事 ;麻城市工业项目“拿地即拿证、拿地即开工”五证同拿;罗田县办事 前移,高效办成“退休一件事”;武穴市招投标领域推行“评定分别 ”改革 。
年夜 改革 来自小突破,小示范带来年夜 作为。
6月底,武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感5市在黄冈市医疗保障局签订医疗保障经办办事 事项战略合作协议,约定围绕医疗保障经办办事 中的28个事项,梳理出一批做事 频率高、需求量年夜 、群众获得感强的事项实现“跨市通办”。
症结 领域的立异 改革 激活了经济社会成长 一池春水,群众企业做事 越来越便利 ,项目一批批集中签约,经济成长 一改一季度被动运行局面,GDP实现了撑杆跳。
改革 成势见效推动成长
改革 点燃新引擎,成长 结出新硕果。
11月上旬,我市颁布 今年三季度经济成长 相关数据:GDP增长19.6%,高于全省0.9个百分点,增速居全省第5位;规上工业增加值恢复至2019年的108.4%,增速高于全省平均水平4.9个百分点。
改革 点燃企业科技立异 新引擎。截至目前,祥云股份等3家企业完成报会、报所,2家企业完成IPO报辅。年夜 别山振兴成长 家当 基金及其子基金已撬动投资超9亿元。光谷离岸科创中心、协同立异 中心、家当 技术研究院设立,增进 科技结果 转化三年行动上半年完成技术合同成交额31亿元,同比增长35%。黄冈光谷家当 园、人福药业、宏源药业迎“飞地经济”之风“起飞”。“无申请退税”为小微企业解决 退税2166.9万元。金融机构支持技改项目160个,满足融资需求42.4亿元。
改革 点燃优化营商环境新引擎。目前,市、县24个部分 106个“证照分别 ”改革 事项和企业开办涉及公共办事 事项实现“一表申请、一窗办结、一照准营”。在省级21个联做事 项基础上新增12个事项,二手房、水电气过户联办获得 社会高度认可。5部市政府规章、273件现行有效的行政规范性文件获得 清理,市本级在压减事项64项,县(市、区)平均压减95项,落实减税降费11.99亿元。500个高频事项做到“最多跑一次”。61个事项与武汉市“跨城通办”,58个事项与九江、安庆、佛山跨省通办,可办量均居省内市州第一。黄冈“互联网+政务办事 ”改革 走在全省前列。
改革 点燃提升民生福祉新引擎。目前,我市区域点数法总额预算和按病种分值(DIP)付费省级试点有序推进。全市引进医学博士39人、立异 团队31个、学科建设和疫情防控紧缺人才373人。养老改革 试点争取资金2128万元。市直7所公办、4所民办学校移交黄州区属地治理 ,市政府、黄冈师范学院正探索共建“教师教育综合改革 实验区”。加年夜 对保障农民工工资支付、重点群体就业创业、“三留守”人员关爱、殡葬改革 力度。与武汉、环年夜 别山城市建立流域突发污染事件联防联控机制。
改革 点燃基层治理能力新引擎。黄州、麻城、武穴12个街道完成街道赋权工作,专职网格员转聘率达到 96.4%。全市流转承包地42.7万亩,成立股份经济合作社1052家、经济合作社2964家,化解村级非经营性债务2.07亿元。市区打造“党员进小区,共建好家园”品牌,推动100个“我为群众办实事”项目实施。全市法官、检察官一线办案力量增加33.07%,“一居一警、一村一辅”笼罩 率达95%。
成长 出题目,改革 做文章。改革 点燃立异 创造 创业新引擎,书写黄冈高质量成长 新答卷。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。改革 永一直 顿,成长 永无止境。市改革 办负责人表示 ,将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,奋力推进各领域改革 立异 ,激发黄冈高质量成长 澎湃动力,为“干在实处、加快振兴、谱写新篇”提供强劲动力支撑。 |
