儿童彩妆和玩具完全不合 类有年夜 量产品 被看成 玩具销售

徐泽兵

李继超

方晗

陈景蔚

王敏

王晗汐

许余江胜扫码回看

“着色剂、香精等都是最常见的高风险原料，儿童化妆品配方要尽量挑选少含这些高风险原料”。“然则 有时候家长判断孩子有没有洗澡就是看香不香，有时候需求也会跟品牌理念产生  冲突”。这段专业又不失站在消费者角度考虑的讨论，来自于近日南方都会 报鉴定评测实验室主办的一场主题为“平安 用妆 携手‘童’”行的南都智库沙龙。

在这场聚焦儿童化妆品的研讨会上，来自监管部分 、风险监测、行业协会、检测机构等各方专家以及南都研究员一起，配合 存眷 未成年人用品平安 ，聚焦儿童化妆品的质量现状、品控提升之路和行业合规成长 问题。有专家在研讨会上表示  ，儿童玩具和儿童彩妆是完全不合  类的产品  ，也有完全不合  的司法 规范。之所以二者被混合在一起，是部分  企业考虑到化妆品严格的立案 审批和监管，有意 将一些儿童使用的化妆品酿成 玩具，模糊了消费者对儿童使用彩妆和儿童玩具的彩妆两者的概念。

儿童化妆品存在的问题

主要集中在激素和抗生素两类

儿童化妆品行业的现状如何？SGS化妆与清洁护理用品办事 实验室全国技术经理李继超表示  ，2021年国度 化妆品监督抽检年报显示，和儿童化妆品相关的爽身粉类、儿童类、彩妆类的化妆品抽检及格 率分别  达到  99.9%、99.8%和98.2%。从这些数据来看，儿童化妆品整体情况向好。

“虽然整体向好，但局部问题仍异常 突出。”李继超表示  ，从2022年1月1日至5月中旬，儿童化妆品存在的问题主要集中在激素和抗生素两类。李继超表示  ，儿童化妆品配方设计是有特定要求的。配方设计的原则是：平安 优先、功能 必须 、配方极简。必须  要选用有历久 平安 使用历史的化妆品原料，原则上不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料。原则上不许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料。

生产销售儿童玩具

应防止被误用为儿童化妆品

去年10月，我国颁布 了《儿童化妆品监督治理 划定 》，其中划定 儿童化妆品标签有这些特定要求：不得标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案；应当以“注意”或者“警告”作为引导语，在销售包装可视面标注“应当在成人监护下使用”警示用语等。在产品  设计上，儿童化妆品也是有特定要求的，要避免产品  性状、气味、外不雅 形态等与食品、药品等相混淆，防止误食、误用。另外，生产销售儿童玩具，应防止被误用为儿童化妆品。

此外，今年4月颁布 的《儿童化妆品技术指导原则》（征求意见稿）中划定 ，不宜使用可能有致癌性风险的原料如甲醛释放体；不建议使用成分庞杂 的可能含有26种致敏性组分的原料作为芳香  剂，若使用且跨越 一定范围  后需要标注；跨越 3种着色剂需提交人体试用试验数据等。

“我们比较 研究中外关于儿童化妆品的律例 发明 ，中国对于这方面的要求是最严格的，然则 也希望我们不仅有严格的司法 律例 、从业准则，更希望这个行业能够遵守律例 去赓续 做出更好的产品  ，办事 我们的消费者。”李继超表示  。

保障儿童使用化妆品平安

目前国度 对儿童化妆品实行最严格监管

广东省WTO/TBT通报咨询研究中心陈景蔚表示  ，近两年从广东省产品  伤害监测哨点医院采集到与化妆品相关的儿童伤害有十几例，均为误食，主要是1岁和2岁的儿童，涉及化妆水、面霜、美甲液、口红、染发剂等。广州海关技术中心高等 工程师、广东省玩具“产品  医院”负责人方晗表示  ，含玩耍用途的化妆品玩具很早已有，近几年随着儿童化妆品的热度增长，涌现 附带儿童使用化妆品的玩具产品  ，一方面是附带化妆品。

广东省化妆品质量治理 协会副秘书长徐泽兵表示  ，目前国度 对儿童化妆品实行最严格的监管，保障儿童使用化妆品平安 。《儿童化妆品监督治理 划定 》中提到，0～3岁婴幼儿是不克不及 使用彩妆化妆品，其次，配方设计的原则，也提到平安 作为首要标准  的。目前儿童化妆品质量方面主要存在的问题包含 ：微生物污染不及格 、重金属超标、不法 添加禁用原料（主要抗生素、激素添加），以及消字号产品  假冒儿童化妆品等。

海龟爸爸开创 人、广州好肌肤科技有限公司许余江胜表示  ，3～12岁儿童产品  的细分及品类比婴儿要多很多。为什么小孩子会去用彩妆、用护肤品？很年夜 一个原因是因为家长意识到，除了日常能掩护 孩子的皮肤，在3～12岁期间的科学护理，也可以影响到他成人之后的皮肤状态。所以，儿童使用化妆品的需求爆提议 来，这是必定 的。

A

话题

学校有一些集体活动表演

宝妈给孩子化妆怎么选产品  ？

许余江胜之前走访一位宝妈，很惊讶看到她的孩子两岁多，然则 涂了指甲油，并且 他一看就是玩具产品  。他就问宝妈，为什么给小孩子玩指甲油？因为小朋友的妈妈就是爱涂指甲油的人。虽然模仿带来了市场，但市场却极不规范，用户用的是玩具，并非经过毒理平安 测试的儿童专用化妆品，平安 无法保障。

不仅如此，许余江胜还发明 ，尤其是10岁之后的小孩子身边的同学年夜 部分  会用彩妆，加上孩子小的时候，加入 学校各项集体活动时，宝妈也会给孩子用彩妆，没得选择怎么办？只能用成人彩妆，然则 成人彩妆产品  好吗？他走访了许多成人彩妆工厂  ，在他看来，成人彩妆对于儿童来说真的平安 性不敷 。

如何判断一种产品  

是否属于化妆品领域 ？

那儿童彩妆产品  质量现状如何、是否需要当做化妆品治理 ？李继超表示  ，去年10月，我国颁布 了《儿童化妆品监督治理 划定 》，其中对儿童化妆品做出界说 ，儿童化妆品指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功能 的化妆品。依据 今年4月宣布 的《儿童化妆品技术指导原则》（征求意见），儿童化妆品的概念会依据 分类规矩 和分类目录进行区分，那么儿童彩妆也属于儿童化妆品的领域 。

徐泽兵也表示  ，判定一种产品  是否属于化妆品，应当依据 该产品  的使用办法 、施用部位、使用目的、产品  属性四个维度进行界定。如果产品  的标签、说明书、外不雅 形态等注解 该产品  相符 化妆品界说 ，无论其零丁 销售或与玩具等其他产品  一并销售，该产品  都属于化妆品。

此外在国度 药监局中也推出化妆品监管APP，赞助 消费者购买  产品  的时候能查询产品  立案 情况，且产品  的标签样稿是否一致，来判断购买  产品  是否合规。

儿童玩具和儿童彩妆

为什么会被混合在一起？

方晗表示  ，儿童玩具和儿童彩妆是完全不合  类的产品  ，也有完全不合  的司法 规范。针对这两类产品  ，国度 出台了相应的司法 律例 保障产品  的质量平安 ，其治理 办法 和要求相符 预期用途，标准  律例 角度基本不存在模糊地带。

之所以二者被混合在一起，是部分  企业考虑到化妆品严格的立案 审批和监管，有意 将一些儿童使用的化妆品酿成 玩具，模糊了消费者对儿童使用彩妆和儿童玩具的彩妆两者的概念。

方晗表示  ，玩具着重 于供儿童玩耍、以娱乐为目的；儿童彩妆则是供儿童应用于人体外面 达到  美化修饰的目的。如果产品  的标签、说明书、外不雅 形态等注解 该产品  相符 化妆品界说 ，无论其零丁 销售或与玩具等其他产品  一并销售，该产品  都属于化妆品，依法应当依照 化妆品进行治理 。

从玩具检测角度来看，首先应识别玩具中附带的化妆品用途，供玩偶使用或涂饰用的化妆品应按玩具进行检测，可供儿童使用的化妆品除应相符 玩具平安 要求外，也应相符 化妆品相关要求。如何识别用途？首先看标签上是否有妆字号，二是看生产者对产品  用途的声称。对未取得妆字号且未明确是供玩偶使用的，一般当玩具看待 。

作为玩具的“化妆品”，不需要按化妆品进行立案 ，取得3C认证即可销售。玩具化妆品生产企业，应明确说明产品  为玩具，按实际情况说明使用用途，比如  供儿童给玩偶化妆用等；提醒家长注意谨防被儿童使用。玩具附带有儿童用的化妆品，既要相符 玩具3C要求，也应相符 化妆品的要求。

儿童护肤需求目前快速爆发

儿童彩妆行业如何规范？

“把未经认证的玩具化妆品当化妆品使用，极年夜 增加了危害儿童健康的风险。”方晗表示  ，化妆品的危害主要在于化学危害和毒理危害，玩具的质量平安 指标的设定，主要是模拟实际应用场景考虑儿童在玩耍进程 中的最年夜 摄入量。而儿童化妆品直接应用于人体，潜在的经皮经口摄入量高于玩具。

陈景蔚表示  ，欧美等地区  每年都邑 通报上百例化妆品召回、扣留，涉及的问题主要是标签、邻苯二甲酸酯（DBP）、镉、镍、铬（VI）等不相符 相应的司法 律例 ，有些物质会影响儿童的生长发育。值得存眷 的是，有些产品  即使声称为玩具等其他产品  ，也被视为化妆品进行治理 ，这些国度 执法的时候，考虑的是产品  的预期和实际使用情况，企业不克不及 通过标签说明等来规避监管，而这个理念对于我国、对于儿童彩妆玩具来讲也是一样的。

许余江胜认为，儿童化妆品领域的趋势肯定是先做好护肤，再做好彩妆。儿童护肤需求目前是在快速爆发阶段，所以彩妆应该是紧随办法  ，当然如果儿童护肤还没很好成熟成长 的情况下，彩妆自然而然成长 也不会那么快。他表示  ，现实情况是，目前市场缺少头部企业，同时行业内产品  质量参差不齐。

他认为在相符 律例 的范围  之内，科学使用优质的儿童护肤品，对将来产生  皮肤问题可以形成很好的预防。因此，儿童护肤品势必会年夜 量焕发出来。然而，针对儿童彩妆领域，行业极不规范，商家误导严重，很多提供的产品  压根就不是真正的化妆品，而是玩具。这些问题不仅仅会影响到行业，还会伤害孩子，所以也呼吁整个行业能够加倍 规范，引导用户正确使用。

B

提醒

儿童化妆品配方设计

不得使用尚处于监测期的新原料

许余江胜表示  ，身边如果有家长或朋友想选购化妆品，不管是自己还是给孩子用的，他基本上会教几个办法 ，第一个是查看国度 的标准  ，比如  先理解 知道哪些是适合儿童的，有无儿童金盾标记 ，是妆字号还是消字号，其次还可以借助第三方对象 看配方和成分，是否精简，成分是否绿色平安 ；最后就是肤感是否好，这是一个自我体验，是主不雅 层面的感知。

徐泽兵认为儿童化妆品配方设计应当遵循平安 优先原则、功能 必须 原则、配方极简原则，成分选择有历久 平安 使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料，如无替代原料必须  使用时，应当说明原因，并针对儿童化妆品使用的平安 性进行评价，而防腐剂、着色剂、香精、外面 活性剂等都是最常见的高风险原料。他提到，儿童化妆品配方要尽量挑选少含这些高风险原料。

注意香精等最常见高风险原料

使用前可涂抹在儿童手臂做“皮试”

那怎么知道产品  是否平安 呢？除了看产品  标签的配方外，他提到家  长可以涂抹些许产品  在儿童手部前臂内侧或者其他部位，一天或两天后看一下这些部位是否会产生 不良反响 ，比如  瘙痒红肿等。这时才考虑产品  是否适用于儿童宝宝。

儿童产品  立案 上市销售时需要毒理学试验申报 ，购买  的时候需要让商家提供相应的资料证明；消费者在选择品牌方面，也尽量在官网或正规途径购买  ，不要为了贪图价格廉价 选择产品  。

而许余江胜也表示  ，有时，在产品  设计上品牌理念和消费需求也会有冲突。他解释，刚开始时，海龟爸爸全系列产品  都是无香的，然则 有些宝妈会受不了。他说，自己的儿子一到夏天就出去户外玩，回来臭熏熏的，他怎么去判断儿子洗澡有没有洗清洁 呢？就是通过洗完澡后有没有香味，所以他认为，有时候需求也会跟品牌理念产生  冲突，所以海龟爸爸会选择经过26项无敏测试的“香”来做平衡消费需求。

家长们选购儿童化妆品

要查看是否有化妆品生产许可编号

方晗表示  ，家长们选购儿童化妆品时，要查看是否有化妆品生产许可编号，在国度 药品监督治理 局网站上查询相应的注册或者立案 信息的真实性。未来小金盾标记 将是一个帮助 识别儿童化妆品的重要标记 ，标有小金盾说明这个产品  属于儿童化妆品，但“小金盾”不代表该产品  已经获得监管部分 审批或质量平安 获得 认证。与玩具捆绑销售的化妆品，还应查看附带的玩具是否执行GB 6675标准  ，塑料或金属类玩具是否有CCC标记 。

据悉，儿童化妆品生产企业，应依照 《儿童化妆品监督治理 划定 》的要求，在产品  上标注小金盾，并完成产品  的立案 ，从而合规上市销售。2022年5月1日起，申请注册或者进行立案 的儿童化妆品，其标签必须  标示“小金盾”；此前申请注册或者进行立案 的儿童化妆品，其标签应当在2023年5月1日前完成标示“小金盾”。以便消费者选购到平安 健康的儿童彩妆产品  。

广州海关技术中心王晗汐认为，选购儿童化妆品也是一个家长监督的问题，比如  平常去市场上看，会注意到现在市场上有很多玩具化妆品可能还没成长 起来，所以很多家长会选择购买  里面有一些商品套装的玩具去给孩子玩，在这个时候，家长应该有一个自我识别，它到底是属于玩具类别还是属于化妆品类。

王晗汐还表示  ，现在市场上可能还会涌现 小金盾被滥用等情况。家长在看到有小金盾标记 的同时，也要注意产品  上有没有生产许可的立案 等。其实家长是可以在国度 药品监督总局的网站上去查到相关的办案信息的，如果通过了国度 的立案 的话，至少可以说明这个产品  是平安 的。

当皮肤涌现 问题需要由医生处理  

不克不及 依赖化妆品解决这类问题

李继超认为，当皮肤涌现 问题如湿疹时，需要由医生去处理  ，不克不及 依赖化妆品解决这类问题。陈景蔚表示  ，对于企业，应当承担主体责任，依法依规生产经营，弗成 打擦边球，营销的时候弗成 虚假宣传、误导消费者，电商平台应加强治理 ；对于消费者，给儿童购买  时要仔细查看标签说明、“小金盾”标记 等，或者咨询医生的购买  使用建议，儿童涌现 过敏、误食等伤害时要及时就医。

家长应如何为孩子选儿童化妆品？水中银小鱼亲测市场总监王敏表示  ，从一个消费者的角度来说，在日常清洁、防晒或特别表演活动的情况下，会优先选择儿童化妆品。在选择时首先会看平安 性，第二个才是适用性。“主要会考虑平安 性和刺激性，其次是功能 ，会在此基础上选择有品质保障的品牌产品  。”

王敏表示  ，作为运用生物科技检测产品  平安 和功能 的公司，小鱼亲测在这20多年也发明 ，随着国内消费者消费水平的提升，爸爸妈妈们在消费领域对于儿童化妆品平安 的存眷 性，有显著提高。她不雅 察到，目前国内的部分  化妆品品牌在平安 性、功能 性，以及使用性场景，其实都是投入了精力的。因此，在此前提下，可以多存眷 一下国产的儿童化妆品。王敏也表示  ，南都是一个异常 有责任感的媒体，在儿童化妆品平安 这一块，能真正落到实处去做这么详尽的研究，并在这方面做一些探讨还是很难得的。

“虽然我们国度 对于儿童化妆品的律例 是相对最严格的，但从消费者层面来说，这些律例 的普及，我觉得做得还远远不敷 。”李继超表示  。

例如部分  企业利用小金盾做一些欠妥 的宣传，称自己是“国度 第一批获得小金盾的品牌”，又或者称“只有一些质量比较  好的产品  能力 标识小金盾”，这都邑 给消费者造成很多的误解。所以他认为也要做好消费者的教育工作。“在制定行业规矩 的时候，不仅要考虑到消费者的平安 性，还要考虑到行业的成长 。”

02-03版出品：南都鉴定评测实验室

统筹：陈养凯 肖韵蕙

直播：黄露

采写：南都·湾财社记者 肖韵蕙 冯家钜 实习生 张俐颖

摄影：徐坤伟