这项特殊的“创业”，为何成为南通万亿之后“必修课”

来源：交汇点新闻客户端

最近两个月，“万亿俱乐部”新成员南通正在密集发招，全力办一件年夜 事——沿海成长 。

从最近来看，6月23日，南通市委、市政府召开全市沿海成长 工作会议。南通市委书记徐惠民定下新的期许：要进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、埋头苦干，再创一个激情燃烧的热血沿海，奋力打造高质量成长 主力军，推动南通再来一次高质量成长 的“沧桑巨变”。

实际上，自今年4月江苏省委、省政府召开沿海成长 座谈会，对推动沿海地区  高质量成长 作出战略安排 之后，拥有通州湾新出海口这一“王牌”的南通就将沿海成长 作为高频议题推进。

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万亿之后的必由之路、必定 选择

作为江苏唯一的滨江临海的城市，沿海成长 对于南通而言，无疑是最重要的“必修课”之一。在“十四五”开局的新起点上，南通沿海成长 有了更多必定 性。

正如徐惠民所说，去年，南通经济总量历史性突破万亿元，标记 着城市能级和竞争力迈上新的年夜 台阶，然则 要加快全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量成长 ，真正成为长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，必须  回答好过万亿后“向哪里去、路怎么走”的问题，而拥抱年夜 海、向海成长 是必由之路、必定 选择。

这背后考量，亦契合南通在新征程上的成长 策略——

从成长 优势看，南通处在沿海经济带和长江经济带T型交汇点，集“黄金水道”和“黄金海岸”于一身，在长三角乃至全都城 是弗成 多得的，沿海口岸 开发的后发优势叠加江海联动的区位优势，将成为南通加快追赶超出 的重要战略支撑。

从成长 空间看，南通沿江地区  已接近天花板，但沿海地区  潜力巨年夜 ，仅吕四起步港区解决一个围填海历史遗留问题，就能增加2万亩用地空间，沿海将成为未来家当 成长 的重要承载区。

从成长 动力看，通州湾新出海口建设、重年夜 家当 项目集聚，也为南通阔步现代化新征程安上强劲引擎。

置于全省成长 全局看，推进沿海地区  高质量成长 ，被视为“十四五”成长 的紧迫任务，必须  摆在重中之重的位置来抓紧抓实。南通作为江苏沿海地区  经济总量最年夜 、成长 势头最好的城市，是江苏新一轮沿海成长 的最年夜 受益者，也应该成为最强增长极。

同时，南通还肩负着江苏新出海口的重任，处在江苏融入双循环的战略枢纽位置，通州湾新出海口将修建 江海联运新通道，向西溯江而上办事 长江经济带，向东扬帆出海链接21世纪海上丝绸之路，拥有陆国内 外联动、器械 双向互济的巨年夜 优势，或将成为江苏在全球范围  内配置资源的开放门户。

正因如此，徐惠民提出,“我们必须  把沿海成长 作为南通奋进‘十四五’、跑赢新赛程的一项全局性、战略性、久远 性工作，举全市之力推动沿海又好又快成长 。”

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历史性、根天性 变更 正在产生

要说举全市之力推动沿海又好又快成长 ，近段时间南通的动态可不少。

5月18日，南通举行通州湾新出海口洋口港区至吕四港区铁路联络线开工仪式，南通海上（通州湾）交通治理 中心、港航调剂   中心、江苏运通口岸 物流成长 有限公司（筹）同时揭牌。当天下午，徐惠民率队赴中天精品钢、吕四起步港区“2+2”码头建设现场，就年夜 通州湾开发建设情况展开调研。

这里有需要 展开说一说。

在南通沿海，有一条铁路把“年夜 通州湾”有效串接起来，就是通州湾新出海口洋口港区至吕四港区铁路联络线工程（洋吕铁路）。洋吕铁路北起海洋铁路北渔站，与海安相连，通过宁启铁路二期南到吕四港站，与启东相连，是通州湾新出海口国际一流口岸 建设“铁路进港区、内河到码头、口岸 通年夜 洋”综合集疏运体系的症结 工程，买通 了铁路进港“最后一公里”。也就是说，从海安，经过如东，海门，达到 启东，借助洋吕铁路，南通有望迎来沿海铁路连通成环，交通家当 也会因此产生 重年夜 变革  。

同时通州湾“两中心”揭牌并投入运行，标记 着南通全面开启海上交通平安 现代化治理 格局  ，对加快构建“陆海空天”一体化水上交通运输平安 保障体系，构建“共建共治共享共赢”的海上交通平安 和船舶污染防治配合 体，具有强力推动作用。

“瞭望君”注意到，6月初《南通日报》报道，经过6年多连续 努力，国务院已批复同意南通口岸 岸扩年夜 开放通州湾港区，开放范围  包含 三夹沙作业区、腰沙冷家沙作业区水域，开放岸线46.4公里，首批获批开放码头泊位16个。此次获批，也意味着南通沿海吕四、东灶港、通州湾、洋口4个主要口岸 作业区实现口岸功能  全笼罩 。

6月18日，吕四港环抱式港池东港区基础设施工程开工，区内主干道计划明年6月底建成通车，整体项目两年内基本建成投用。

可以说，通州湾口岸 基础设施加快推进、集疏运体系加快完善，口岸 运输能力正在赓续 提升。

而与此同时，通州湾项目建设也正加速结构 。5月28日，南通市委、市政府在沪举行2021通州湾新出海口（上海）投资合作恳谈会，现场集中签约20个重年夜 项目，总投资额约580亿元，涉及高端智能装备、新能源、新资料 、粮油等家当 领域，无疑对通州湾完善家当 链条、加快家当 集聚、完善功能  配套、增进 港产城融合年夜 有裨益。

也正是在这样的全方位的行动之下，聚力突破重年夜 家当 项目，这几年，南通沿海地区  已然产生 “历史性、根天性 变更 ”——

沿海交通功能  越来越强，通州湾新出海口年底开港，百年年夜 港即将圆梦，以口岸 为枢纽的公铁水、海陆空集疏运体系日益完善，江海联运新通道加快构建。

沿海家当 特色越来越明，重年夜 家当 项目接踵而至 ，有史以来首个千亿级项目中天精品钢将于9月焚烧 投产，石化新资料 、金属新资料 、绿色新能源、临港装备制造等主导家当 集聚壮年夜 ，LNG、海上风电成长 全国领先，高端绿色家当 基地呼之欲出。

沿海经济成长 越来越热，海洋经济生产总值占全省比重跨越 25%，沿海前沿2500平方公里、21个乡镇的经济总量翻了两番，沿海经济板块加速崛起。

沿海城乡风貌越来越美，南通江海相拥的年夜 城市格局  正在形成，随着滨海景不雅 年夜 道、生态示范段、特色城镇等建设，“面朝年夜 海、春暖花开”将成为又一道靓丽景致 。

03

“创业”仍需继续修炼

值得注意的是，尽管南通沿海成长 已初具范围 ，“量”的层面进展显著，但“质”的层面还可进一步提升。

“虽然沿海地区  产生 了巨变，但我们也要看到，集约成长 水平还不敷 高，科技兴海能力还不敷 强，生态治理力度还不敷 年夜 。”在南通全市沿海成长 工作会议上，徐惠民提醒南通干部，沿海成长 还处在创业阶段，开拓性、探索性都很强，要以改革  的精神、立异 的办法  推动沿海成长 ，把握好统筹和分工、成长 和平安 、政府和市场、考核和激励的关系，全面展现沿海成长 新气象。

“瞭望君”注意到，南通市市长王晖在作工作安排 时提及一点，基础设施相对软弱 是制约南通沿海地区  经济成长 的重要瓶颈，也是目前最急迫、最需要解决的问题。

对此，在加快口岸 航道工程建设、完善集疏运体系、打造全国性综合交通枢纽方面，南通一一排准时 间表、作战图。比如  ，确保吕四“2+2”码头及堆场、吊机等所有从属 设施11月底前完工，12月底前取得口岸 经营许可、顺利开港；加快洋吕铁路、通海港区至通州湾港区疏港铁路建设，确保明年底实现通车；推动北沿江高铁、通苏嘉甬铁路尽早开工建设，等等。

而把家当 作为沿海成长 的症结 支撑更是南通早已形成的共鸣 。徐惠民提出，要以年夜 项目培育年夜 家当 ，到2035年建成万亿级绿色高端临港家当 基地，在经济范围 上再造一个南通。

比如  ，南通沿海特色家当 已经初具雏形，要聚焦LNG、海上风电等新能源家当 ，再招引一批重年夜 家当 项目，加快建设长三角清洁能源供给 基地。

以中天精品钢、桐昆、华峰等项目为龙头，集聚一批上下游项目，做强新资料 家当 链条。

依托金龙鱼食品家当 园，加快推进中储粮等一批重年夜 家当 项目建设，打造长三角乃至全国优质粮油食品基地。

以建设沿江科创带为契机，坚持科技兴海，推动立异 型企业、平台和人才向沿海集聚，以立异 链赋能家当 链。

此外，在沿海城镇风貌塑造、绿色生态建设方面，南通亦明确发力偏向 。

徐惠民表示  ，南通城镇成长 江强海弱，沿海城镇范围 偏小、结构 疏散 、滨海特色不鲜明，要加快构建功能  完善、集聚有序、特色鲜明的城镇体系。比如  ，沿海以通州湾示范区为核心，洋口、吕四为重点，构建“一核两组团”的城镇成长 格局  。

同时，统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，以绿色生态为导向打造沿海最美示范。比如  ，用3年时间打造贯通江海可车览、可骑行、可漫步的景不雅 年夜 道。

风从海上来，乘风破浪，正当其时。加速驶向蔚蓝的南通，新的天地正在铺展。

撰稿 新华日报记者 胡兰兰

图片 南通宣布  视觉中国

新华日报社全媒体时政新闻部出品

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编辑  : 方思伟

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