国常会重磅发声！强化创业立异 政策激励，这一行业被重点提及，什么信号？来看七年夜 要点

下一步，要扩年夜 跨境电商综合试验区试点范围  ！

6月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，安排 “十四五”时期纵深推进年夜 众创业万众立异 ，更年夜 激发市场活力促成长 、扩就业、惠民生；确定加快成长 外贸新业态新模式的办法 ，推动外贸升级，培育竞争新优势。

会议指出，近年来各地各部分 深入实施立异 驱动成长 战略，年夜 力推进双创，催生了年夜 量市场主体，有力支撑了就业特别是高校卒业 生就业，增进 了新动能快速长年夜 ，增强了经济成长 内生动力。“十四五”时期要纵深推进双创，更好贯彻新成长 理念的要求。

会议还指出，新业态新模式是我国外贸成长 的有生力量，也是国际贸易成长 的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速成长 ，其中跨境电商范围 5年增长近10倍，增进 了外贸转型升级，尤其在疫情冲击下为稳外贸等施展 了重要作用。

（截图来源：中国政府网）

来看看国常会症结 表述：
1、坚持创业带动就业。进一步推进双创，特别是增进 高校卒业 生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增强中小微企业吸纳就业能力。
2、破除不合理障碍，增进 年夜 中小企业融通立异 ，勉励 家当 链中占主导位置 的“链主”企业施展 引领支撑作用。
3、强化创业立异 政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。推进灵活就业人员加入 住房公积金制度试点。
4、拓展双创融资渠道，加年夜 普惠金融力度，勉励 社会资本以市场化方法 设立创业投资引导基金。

5、完善跨境电商成长 支持政策，扩年夜 跨境电商综合试验区试点范围  。
6、勉励 传统外贸企业、跨境电商和物流企业等介入 海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，增进 中小微企业借船出海。
7、支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，支持有条件的处所 成长 离岸贸易。

拓展双创融资渠道，加年夜 普惠金融力度

会议指出，“十四五”时期要纵深推进双创，更好贯彻新成长 理念的要求。

具体来看：

一是坚持创业带动就业。适应劳动力供求关系深度调剂 、就业方法 加倍 多元、市场灵活性增强等新形势，进一步推进双创，培育更多充斥 活力、连续 稳定经营的市场主体，特别是增进 高校卒业 生、农民工等重点群体多渠道创业就业，增强中小微企业吸纳就业能力。

二是营造更优双创成长 生态。深化“放管服”改革  ，破除不合理障碍，增进 年夜 中小企业融通立异 ，勉励 家当 链中占主导位置 的“链主”企业施展 引领支撑作用，开放市场、立异 、资金等要素资源，建设集研发、孵化、投资等于一体的创业立异 培育中心，增进 更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业长年夜 壮年夜 。强化公平 监管，否决 不正当竞争，掩护 中小微企业和个别 工商户正当 权益。

三是强化创业立异 政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。拓展双创融资渠道，加年夜 普惠金融力度，勉励 社会资本以市场化方法 设立创业投资引导基金。推进灵活就业人员加入 住房公积金制度试点。吸引更多海外人才来华创业，支持有条件的双创示范基地向国际化成长 。

人力资源社会保障部新闻谈话 人卢爱红在2021年一季度例行新闻宣布 会上表示  ，今年以来，就业工作延续了总体平稳态势，实现了良好开局。人社部预期就业将延续总体平稳的态势，然则 不确定性、不稳定性较多。就业形势依然比较  庞杂 ，疫情重复 多变，同时高校卒业 生也即将集中进入市场，稳就业工作依旧面临着诸多挑战。

卢爱红还表示  ，为确保就业局势的总体稳定，人社部将继续降低失业和工伤保险费率，扩年夜 失业保险稳岗返还等阶段性稳岗政策惠及范围  ，延长“以工带训”政策实施期限。完善创业担保贷款等搀扶 政策，释放创业带动就业的潜力。加快推进职业伤害保障试点，加强灵活就业人员公共就业办事 和权益维护。加强就业困难人员的就业帮扶，保障失业人员基本生活，兜牢民生底线。

成长 外贸新业态新模式

会议指出，新业态新模式是我国外贸成长 的有生力量，也是国际贸易成长 的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速成长 ，其中跨境电商范围 5年增长近10倍，增进 了外贸转型升级，尤其在疫情冲击下为稳外贸等施展 了重要作用。

下一步，将从四方面发力成长 外贸新业态新模式：

一要完善跨境电商成长 支持政策。扩年夜 跨境电商综合试验区试点范围  。优化跨境电商零售进口商品清单。便利  跨境电商进出口退换货治理 。制定跨境电商知识产权掩护 指南，防备 假冒伪劣商品。

二要积极推动海外仓成长 。勉励 传统外贸企业、跨境电商和物流企业等介入 海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，增进 中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品  拓展国际市场空间。

三要积极成长 市场采购贸易方法 ，引导外贸综合办事 企业提升集中代办退税工作效率和风险管控水平，支持综合保税区、自贸试验区内企业开展保税维修，支持有条件的处所 成长 离岸贸易。

四要进一步推动国际交流合作。积极介入 外贸新业态新模式的国际规矩 和标准  制定。加强知识产权掩护 、跨国物流等领域国际合作。

去年11月，商务部对外贸易司司长李兴乾在国新办政策例行吹风会上曾表示  ，跨境电商等新业态正在为我国外贸成长 提供新空间、新动能，海外仓是跨境电商企业在境外实现本土化运营的重要依托。目前，各综试区企业已建设海外仓超1800个，办事 范围  笼罩 全球。商务部将充分  利用现有资金、基金等渠道，勉励 海外仓丰富  功能  ，优化结构 ，加快成长 。

目前，一些处所 正在主动推进海外仓的成长 。宁波市商务局党组副书记、副局长陈利珍就曾表示  ，疫情期间，跨境电商进出口贸易额不降反升，成为稳外贸重要力量。海外仓作为重要纽带，是跨境电商成长 的症结 基石。宁波海外仓起步较早，截至2020年底，宁波共有60余家企业在全球20个国度 （地区  ）建设经营海外仓超200个，总面积突破200万平方米。政府在支持企业海外仓建设的进程 中也发明 了存在标准  不清的问题，海外仓团体标准  建设迫在眉睫，政府将全力支持规范化和标准  化的海外仓运营治理 和办事 体系建设，推动跨境电商行业的进一步成长 。