前沿不雅 察 | 署理 院长调离后其署理 职务如何处理 ？

安徽省凤阳县人年夜 常委会 崔厚元

刘某被县人年夜 常委会任命为县人民法院副院长，并决定其署理 法院职务，在人代会选举之前，刘某因工作更改 又调往外地任职。依照 司法 划定 ，县人年夜 常委会应当依法免去其副院长职务，但对其署理 院长职务如何处理  涌现 不合  意见。有人认为，在免去其副院长职务时，应做出不再署理 院长的决定；有人认为只要免去副院长职务，其署理 院长自然终止，无须再做决定。
署理 是指以他人的名义，在授权范围  内进行对被署理 人直接产生 司法 效力的司法 行为。署理 行为在司法 上有多重寄义 ，包含 民事署理 、诉讼署理 、行政署理 以及其他具有司法 意义的行为。行政署理 是指当享有行政权力的人员由于健康、时间或其他原因不克不及 亲自履行职责时，由其他工作人员代行其职权的行为。处所 组织法第五十条划定 ，处所 各级人年夜 常委会“在本级人民代表年夜 会闭会期间，……在省长、自治区主席、院长、州长、县长、区长和监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长因故不克不及 担负 职务的时候，依据 主任会议的提名，从本级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定署理 的人选”。署理 职务产生  条件和法度模范   ：一是正职因故不克不及 正常履行职责；二是由主任会议在副职中提名署理 人选；三由同级人年夜 常委会做出决定。
署理 职务因工作更改 其署理 职务如何处理  ，症结 要厘清署理 院长职务的司法 内涵和特征。关于署理 省长、自治区主席、院长、州长、县长、区长等是行为还是职务？存在有不合  的认识和看法。这里以人民法院院长为例，有的认为，署理 院长只是一种行为不是职务，即署理 院长就是副院长履行院长职责，是一个进程 和一种行为，署理 院长不是职务；有的认为，署理 院长是行为也是职务，人年夜 常委会决定后署理 院长即为一种临时性职务。署理 院长是在院漫空 缺或因故不克不及 履职的情况下，由县人年夜 常委会决定，由一名副院长署理 院长职责，临时行使院长职权。副院长署理 院长职务主持工作，除了不享受院长的工资职级福利等遇待外，在履行职责时具有和院长一样的责任、权力和义务。也就是说，在行使职权方面，两者并无在的差别 。从法理上讲，署理 院长与院长同权同责的司法 属性，决定了署理 院长与院长同属主要领导职务领域 。
署理 一职只在本级人民代表年夜 会闭会期间存在，只要本级人民代表年夜 会举行会议选举产生  新正职，那么由人年夜 常委会决定署理 人选的署理 职务自动消失。如果署理 职务没有被选 正当或因故调任其他职位，署理 职务如何处理  司法 没有明确划定 。笔者以为，可以参照处所 组织第三十二条划定 ，署理 职务“可以向本级人民代表年夜 会常务委员会提出告退 ，由常务委员会决定是否接受告退 。常务委员会决定接受告退 后，报本级人民代表年夜 会立案 。”实践中有也类似做法，如2011年12月30日，郑州市十三届人年夜 常委会第二十五次会议通过决定，接受吴天君辞去郑州市人民政府副院长、署理 院长职务 。
综上所述，刘某可以向县人年夜 常委会同时提出辞去县人民法院副院长、署理 院长职务，由县人年夜 常委会决定是否接受告退 。
<hr>编辑  ：赵佳欣
审核：姚启明