河北出台药品行政裁量权基准，降低医药领域执法不公

来源：【人民日报健康客户端】

“这一基准是药监部分 开展行政执法工作的具体标准 和标准  ，药监部分 拥有行政执法权，将这一权利细化后，就可以让这一权利在一定的标准 内公平 有序的运行。”8月25日， 医法汇开创 人张勇告诉  人民日报健康客户端记者，在药监系统来看，这一基准的出台应该走在了全国前列，也是药监系统近期比较  存眷 的点，从法度模范   和理念方面都值得借鉴，如果运行适合 ，应该会获得 全国推行。

8月15日，河北省药品监督治理 局印发《河北省药品监督治理 系统行政裁量权基准》，对全省药品监管系统在司法 划定 范围  内行使行政裁量权作出明确划定 。

“这一基准在司法 律例 的原则性或者具有一定弹性的处所 ，依据 地区  特色和具体治理 实际，在执法进程 中，做一些具体的指导和划定 。因为药监系统拥有的行政执法权，有可能会让一些工作人员涌现 一些权力寻租的现象。”张勇解释，这一基准实施后，可以有效避免相似的案件，涌现 处罚  不一  致的问题，也能有效避免执法不公以及利益交换等违法乱纪的现象，便于在药监领域统一执法，避免类案不合  罚，有利于提升政府部分 在行政司法进程 中的公信力。

上述《基准》基本实现行政执法行为全笼罩 。《基准》主要由药品、医疗器械、化妆品行政处罚  裁量基准；包涵 免罚清单；行政许可裁量权基准；行政强制裁量权基准和行政检查裁量权基准等七部分  组成，共涉及4类行政执法种类133主项223子项，基本实现了药品行政执法行为全笼罩 。

一位不肯 意透露姓名的药监人士透露，“自由裁量权是司法 授予执法部分 依据案件具体情况做出处罚  决定的一个权限，自由裁量权如何使用，是年夜 家普遍存眷 的问题。比如  ，生产假药罚款十五到三十倍，相关立法的本意是情节轻的罚十五倍，情节重的罚三十倍。但对于如何判断情节轻重，又有不合  看法。因此，制定一个裁量权基准是有意义的。”

“河北省这个做法是值得提倡的，但必须  注意的是，基于对案件情节轻重和危害年夜 小的把握做出的划定 ，不克不及 酿成 在某一个处所 执行国度 司法 打折的依据。”上述人士提醒。

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主编：田茹

校对：陈龙飞

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