种地不克不及 打告白 ？城管管得太宽了

网传视频截图

据媒体报道，7月19日9时许，沈阳市新民市的一队城管队员专程开车跑到乡间小路旁的瓜田，以“种地不克不及 打告白 ”为由，把地里插着的彩旗和条幅拔失落 。瓜农刘先生很犯愁，也很委屈：“进城卖瓜也不可 ，田间打个告白 也不可 ，我这数万斤香瓜，可能会烂在地里。”对此，本地 行政执法局回应称，发明 有瓜农私自在公园邻近 路旁违规设告白 ，沟通拆除进程 中产生 言语冲突，已取得瓜农谅解。

城管执法又刷出新境界。类似现象近年屡屡涌现 ，仅今年以来，就产生 了城管用铲子将商户玻璃门上的“熟食烤鸭”红字铲失落 、城管摘除“高考加油”横幅等事件。

依据 《城市途径 告白 治理 条例》第十五条的划定 ，公共场合 悬挂告白 包含 横幅的，需由告白 宣布 者向告白 治理 部分 申请取得悬挂许可证。依据 《城市市容和环境卫生治理 条例》，不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品。如果说以上两例虽然被舆论质疑过度执法但还和律例 沾点边的话，那么，“种地不克不及 打告白 ”，简直就是莫名其妙。

卫星地图显示，事发所在 邻近 是年夜 片土地，无城市建筑。农民在田间拉个告白 宣传口号 ，并没有影响到来往车辆、行人的平安 ，也没有影响市容。即使基于和美乡村建设，依法依规对农村户外告白 “假乱俗”乱象进行全面清理，但从视频看，瓜农刘先生在瓜田挂的横幅只是“香瓜开园啦”对自己产品  的宣传，也不存在“假乱俗”的问题，城管何需要 画蛇添足 呢？

退一步说，即使城管认为执法有理有据，依照 执律例 定，也应该是先下达整改通知书，要求农民自行整改，而非直接强行拆除。

据报道，刘先生拥有一块20多亩的香瓜地，年夜 约有七八万斤的香瓜。由于城管部分 不允许他在车辆上打告白 进城卖瓜，他才选择在田间插一些告白 旗来宣传，希望通过上面的联系方法 增加销路。为何双方冲突越闹越年夜 ，从城里闹到了田里，除了过度执法，城管队员是否因为利益等原因有意 难为农户？不然 很难解释执法者为何穷追不舍。

解决城管过度执法的问题，除了进一步明确相应的规矩 ，划出相应的界限 外，更要在群众知情权和监督权上做文章。7月15日，上海市城管执法局在第八届“7·15"大众开放日”活动上宣布 “上海‘摊’办事 地图”，这份地图可以让小商小贩知道应在哪里摆摊，提高了城管治理的效率；市民还可对所有点位评价或打分，增进 了城市治理。这样的“民生地图”，凸显了城市精治与最新技术融合，与商户、市民需求契合的“人民城市人民建、人民城市为人民”的治理理念。

城管要正确处理  好“放”“管”与“服”的关系，在“放”上加年夜 力度，给民生更多生计空间；在“管”上赓续 立异 ，进一步完善监管方法 ；在“服”上下真工夫 ，进一步提升行政效能。

文l丁慎毅

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