全国人年夜 代表冯兴亚：提升国产芯应用率，加快换电模式推广

3月2日，南都·湾财社记者从广汽集团获悉，新被选 第十四届全国人年夜 代表的广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚，今年计划向全国人年夜 提交7项建议，围绕汽车消费、国产芯片应用、新能源汽车换电模式、智能驾驶汽车成长 以及开展中外律师事务所联营试点、加快建设广河高铁项目等内容，聚焦汽车行业和国计民生热点领域，为连续 加速建设社会主义现代化强国建言献策。

提振汽车家当 ，破局“中国芯” 卡脖子之困

全力推动经济苏醒 是国度 当下的第一要务，2022年12月，中央经济工作会议强调要把恢复和扩年夜 消费摆在优先位置，而提振汽车消费对国度 快速实现经济苏醒 、增进 生产和就业、推动家当 升级转型具有重要意义。进入2023年以来，我国汽车消费整体疲软，补贴  及减税政策年夜 面积退坡，消费者对年夜 宗商品的消费欲望尚未恢复。我国汽车市场成长 潜力巨年夜 ，但二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足，市场潜力有待激发。

因此，冯兴亚建议国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施连续 补贴  、直接将优惠补贴  给消费者，并延续汽车购买 税减免政策；同时优化汽车限购办法 ，推动汽车消费由购买  治理 向使用治理 转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，增进 汽车循环流通。

提振汽车消费的同时，也需解决芯片家当 整体缺乏 问题。随着新一轮科技革命和家当 变革  的兴起，芯片已成为汽车家当 竞争和家当 生态立异 重构的核心。近两年，芯片家当 的整体缺乏 情况有所缓解，但算力和稳定性高的车规级芯片国产化率仍较低。芯片家当 链成长 结构失衡，国产化应用体量不足、拉动效应不高，国产芯片的整体配套保障仍有待提升，标准  体系仍需完善。

冯兴亚建议，要年夜 力提高国产芯片的应用率，一是从政策层面加快引导家当 转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加年夜 政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全家当 链条的勉励 办法 ；二是加速完善汽车芯片的配套办法 ，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准  。通过提升国产芯片应用率，推动我国汽车芯片家当 链高质量成长 。

加年夜 政策护航，为智能网联新能源汽车成长 提速

成长 新能源汽车是我国从汽车年夜 国迈向汽车强国的必由之路。近年来，我国新能源汽车已经涌现 爆发式增长，但“补电难”的短板始终难以缓解。这也为新能源汽车家当 的可连续 增长埋下了隐患。

换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备异常 明显的优势。但目前我国的换电模式仍处于起步阶段，计划 结构 整体落后，换电车型研发投入较少，换电站建设成本高，电池标准  规格不一  ，资源共享缺乏基础等问题尚待解决。

为此，冯兴亚建议，应该加快全国换电模式推广的整体结构 ，研究出台各类对调 电模式支持的搀扶 政策，搀扶 奖励汽车企业推出换电车型、加年夜 车电分别 政策勉励 ，在国度 取消新能源汽车购买 税免征政策后，针对调 电车型免征电池部分  的购买 税。同时由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准  ，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准  上统一先行先试，推动汽车电池全面标准  化快速落地。

随同 着智能网联技术的快速迭代及家当 成长 ，成长 智能驾驶汽车包含 自动驾驶汽车对增进 我国度 当 转型升级具有重年夜 战略意义。

现阶段，我国自动驾驶汽车商业化运营缺乏具体司法 律例 的支持与规范，且我国遍地 所 出台的自动驾驶汽车商业化运营试点划定 各自为政，使得自动驾驶汽车难以商业化落地实施。

因此，冯兴亚建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立律例 划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项司法 。在司法 层面肯定自动驾驶汽车的正当 性位置 ，明确自动驾驶汽车的商业化运营的特殊规矩 ，优先完善自动驾驶汽车商业化运营情形下的各类主体责任问题。通过立法探索和制度建设，助力我国汽车家当 在全球信息化、智能化浪潮中抢占先机。

而智能驾驶汽车商业化运用需要足够的数据积累和场景训练，但现阶段，智能驾驶汽车数据采集存在障碍，算法升级迭代受阻，目前针对高速公路、城市快速路等途径 场景的测试运用政策鲜有明确，影响后期产品  应用可靠性验证及准入试点。由此，冯兴亚建议，一是国度 对智能驾驶汽车需要收集的场景及地舆 数据的权限进行适度摊开 ，对不涉及国度 平安 、国度 秘密的普通场景数据允许车企在合规范围  内自行收集，国度 可以加强相应监管。二是统筹各地尽快摊开 高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶途径 测试需要，完善途径 测试进程 中治理 配套要素的建设。

此外，冯兴亚还对国计民生的热点领域提出了建议。

作为粤港澳年夜 湾区的龙头汽车企业，广汽集团将积极融入国度 战略，高效利用粤港澳年夜 湾区在政策、区位、人才方面的优势，积极把握其建设的重年夜 成长 机遇。本次参会，冯兴亚也提交了《关于支持在广州南沙开展中外律师事务所联营试点工作的建议》《关于加快推进广州至河源高速铁路项目计划 建设的建议》两项建议，助力推动《南沙计划 》快速落地，以及推动广河高铁建设进程，增进 粤港澳年夜 湾区与长江经济带、海西经济区沿线地区  经济高质量成长 。

出品：南都全国两会报道组

采写：南都·湾财社记者 梁罗喆