中央农村工作会议系列解读⑨买通 农技推广“最后一公里”

作者：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与成长 研究所

中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革  双轮驱动加快建设农业强国。党的二十年夜 申报 绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的军号 。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域的话语权，又要面向家当 需求，让先进前沿的农业科技结果 下沉进村、入户、到田，让农民学得会、用得上。农技推广作为连接科技和经济的症结 环节，是将先进前沿的农业科技结果 转化为现实生产力、增进 农村经济高质量成长 的重要利器。

一、买通 农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重年夜

《“十四五”全国农业农村科技成长 计划 》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步进献 率达到  64%。要实现这一目标，在很年夜 水平 上取决于农技推广的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技立异 体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等  突出问题。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等  院校的科技结果 转化率分别  为18.86%与16.79%；依据 科学技术部“农业科技结果 转化项目”数据统计，我国涉农企业科技结果 转化率也不足50%。买通 农技推广“最后一公里”将极年夜 提高我国农业科技结果 转化率，将更多的农业科技结果 转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技立异 整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义。

二、买通 农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

改革  开放以来，经过多年建设，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化办事 组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系赓续 改革  立异 ，为当前农业科技进步进献 率跨越 61%施展 了症结 支撑作用，为保障国度 粮食平安 、引领家当 升级、推动农业现代化成长 做出了突出进献 。近年来，随着农业生产新业态的赓续 涌现，广年夜 农业生产主体对农业技术的需求涌现  多样化，买通 农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表示 在：

政府公益性农技推广机构投入不足，提供的农技办事 内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不敷 。市场性农技推广机构办事 范围  笼罩 面窄，办事 群体较为疏散 ，推广的技术相对单一，无法解决区域性家当 成长 面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量疏散 。从整体来看，科技结果 的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一，农技推广手段较为传统，运用年夜 数据、云计算等现代信息技术手段不充分  。

三、买通 农技推广“最后一公里”，提升农业科技立异 体系效能

构建多元互补、高效协同的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所、高校、农业社会化办事 组织等为弥补 的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元”的基层农技推广办事 网络。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技办事 机构的有效对接，明确多元主体的角色定位与功能  施展 ，增进 农业科技结果 转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导位置 ，加年夜 基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广的公益性职能。

立足家当 需求，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广部队 建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化办事 ，以家当 需求为基础，勉励 以“农资+办事 ”、技术托管、示范带动等多种方法 开展农技办事 ，优化资源配置，加速实现技术办事 的专业化。立足现代农业集约化、标准  化特征，年夜 力推广科技示范园区、科技小院、项目带动、企业介入 等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效。

充分  利用新手段、新平台推动农业科技与家当 融合，结果 与市场结合。加强科技办事 载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术办事 ”等为一体的农业技术办事 数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化办事 ，助推农业科技与家当 融合。整合伙 源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制，加速农业科技结果 与市场结合，以市场反哺家当 和科研，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台，建立低成本、高效率、便利  化的反馈互念头 制，提高农业技术推广效率。

来源： 光亮 网-科普中国

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