弹窗告白 号称“精准投放”违法成本低、监管成难题

　　央广网北京11月3日消息（总台央广记者谭朕）“双十一”就要来了，第一波支付尾款也已经从11月1日正式开启。比“双十一”更早到来是各类告白 推送，尤其是弹窗告白 ，年夜 都很“懂你”。仅仅搜索过几次的商品，打开电脑，关于这类商品的弹窗告白 接踵而来。
　　记者查询拜访 发明 ，弹窗告白 业务已经形成一条家当 链，一条告白 被点击10万次只需要支付1万块钱，也就是说一次点击一毛钱。哪怕要做告白 的商品没有任何资质，告白 商也能套用其他有资质的同类产品  投放告白 。有告白 商告诉  记者，这些“精准投放”的弹窗告白 不受操作系统和网络环境限制，即使电脑没联网，告白 照样也能弹。这究竟是怎么回事？该如何治理？
　　哈尔滨市的杨女士最近就深受电脑弹窗告白 的困扰。杨女士说，这几天，每当她打开电脑都邑 涌现 年夜 量弹窗，有些告白 的封闭 按钮就像隐身了一样，很难找到。杨女士说：“有的时候你不点击，也可能它（网页）自己就跳转了，有的器械 确实也感兴趣，就买了，然则 有的器械 一点用都没有。有的时候打开一个页面能弹出三四个（弹窗），很无语，瞬间就想给它叉失落 。”
　　记者在互联网搜索平台上以“弹窗告白 ”为症结 词进行搜索，发明 有年夜 量的告白 署理 平台都在做此类业务，有公司在其官网上声称，他们的弹窗告白 是基于年夜 数据能力及互联网投放能力打造而成的，通过对用户上网行为的年夜 数据剖析 来对其进行标签分类，在这部分  标签用户使用电脑的时候，他们会有针对性投放告白 ，因此做到了“精准定位客户群体，并能实时监控剖析 告白 投放效果”。
　　记者了解到，弹窗告白 分为浏览器弹窗告白 和电脑桌面弹窗告白 ，主做电脑桌面弹窗告白 的告白 署理 人员邹先生告诉  记者，桌面弹窗告白 位置五花八门：“一种是桌面上类似于屏保，是超年夜 屏的。一种中间一个图片的。电脑右下方会有一个弹窗位。电脑的最顶部有一个长条的横幅，也是以图片形式投放的。”
　　记者在邹先生公司的网站上看到，该公司声称他们投放的弹窗告白 的最年夜 特点是强制性，投放后不会被第三方插件和浏览器拦截。邹先生说，他们投放的弹窗告白 不受操作系统和网络环境限制，利用电脑上各类 软件自带的告白 插件，投放的告白 在没有联网的电脑上也能弹出。“这个是基于各类 电脑插件，比如  浏览器就会带有插件。只要开机就能弹出，跟联不联网都没关系。”
　　记者以自己经营了一家品牌运动鞋网店，想通过投放弹窗告白 的方法 给商号 引流为由咨询了另一家告白 署理 平台。工作人员表示  ，他们依照 告白 曝光量或者是点击量收费，6000元起做。
　　工作人员：6000块钱给您开户，给你的账户里充值6000块钱余额。然后您在上面消费，依照 曝光或者是依照 点击去收费。
　　记者：点一次若干 钱？
　　工作人员：得看竞价，具体得看行业的竞争水平 。
　　记者以同样问题咨询了邹先生，邹先生直接给出了他们平台解决 桌面弹窗告白 的价格：一次点击一角钱。当记者问及，如果产品  没有相关资质可以投放吗？对方表示  ，没有资质也没关系。
　　客服：请问一下您是做什么的？
　　记者：我是做品牌鞋的。
　　客服：有授权吗？
　　记者：我有营业执照，但没有品牌授权。咱们可以投吗？
　　客服：可以投。鞋子是二类电商，收费就是1毛钱一次点击。
　　另一家告白 公司的工作人员则表示  ，如果没有相关资质，他们会将其它正规产品  的资质套用在无资质的产品  上。
　　司法 专家岳屾山表示  ，弹窗告白 能够精准投放，主要是利用了用户的小我 信息所组建的数据库。各方要在司法 允许的框架内收集和使用这些信息。岳屾山介绍：“依据 我国《网络平安 法》的划定 ，网络运营者收集使用小我 信息的应当是遵循正当 、正当、需要 的三个原则，还要公开收集使用规矩 。如果网络运营者在收集信息的时候没有明确告诉 用户，他的信息可能会被用来精准投放告白 ，并且  也没有征得用户的同意就用于商业用途，那么很显然这种利用收集信息精准投放就是违法的。”
　　岳屾山认为，给无资质商品做告白 显然违反了告白 法的划定 ，而难以拦截、无法封闭 的弹窗告白 也已经是恶意告白 。在互联网页面以弹出等形式宣布 的告白 ，应当显著标明封闭 标记 ，确保一键封闭 。岳屾山表示  ：“把告白 设置成无法封闭 ，不克不及 被设置拦截是绝对弗成 以的，这个是违反了告白 法和相关司法 律例 划定 的。利用互联网宣布 发送告白 ，不得影响用户的正常使用。不克不及 够确保一键封闭 的话，将会由市场监督治理 部分 来责令纠正 ，对告白 主要处以罚款。”
　　岳屾山表示  ，恶意弹窗告白 之所以屡禁不止，根源在于违法成本太低，需要加年夜 对此类违法的袭击 力度。岳屾山说：“我认为像这种弹窗告白 违规的根源，还是目前的监管或者说是监控不严，处罚  力度不敷 ，或者说是违法成本过低，而违法的收益较高。这样的话就会让年夜 家趋于在违法的边沿 频繁试探。要治理弹窗告白 需要多管齐下，一方面要提高它的违法成本，还要加年夜 相应的监管力度。”

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