“牙膏是化妆品”系误读

日前，中国口腔清洁护理用品工业协会在其官方网站宣布 《关于<化妆品监督治理 条例>颁布  后牙膏治理 方法 的说明》，《说明》称，“6月29日，《化妆品监督治理 条例》颁布 后，部分  消费者、从业人员、媒体对牙膏治理 的方法 存有误读。”因此进行三点说明。

第一，《条例》第一章第三条所称化妆品的界说 中不包含  牙膏，意指牙膏不属于化妆品。

第二，《条例》附则第七十七条划定 ，牙膏参照有关普通化妆品的划定 进行治理 ，参照治理 的具体办法  由国度 药品监督治理 部分 另行制定，国度 市场监督治理 部分 审核、宣布 。

第三，牙膏的具体治理 办法  和配套细则现正由国度 药品监督治理 部分 拟订中，有关牙膏产品  、牙膏用原料、牙膏功能 宣称等将会在治理 办法  和配套细则中予以明确。个别  媒体以《条例》为据解读牙膏某类功能 宣称不在新条例允许范围  内系误读。

目前，全行业拥有《牙膏》《牙膏用原料规范》《口腔清洁护理用品通用标签》《功能 型牙膏》《口腔清 洁护理用品分类和术语》等五六十项国度 或行业及团体标准  ，涉及原料、生产、标签、功能 、检测办法 等内容。

中国口腔清洁护理用品工业协会理事长相建强认为，这些标准  除注重理化指标要求外，对平安 性指标的要求越来越高，比如  铅、砷含量以及菌落总数等，旨在掩护 消费者身心健康。相建强介绍，我国牙膏产品  质量稳定且赓续 提高，获证企业产品  及格 率从95%升至99%，甚至达到  了100%，产品  平安 性问题获得 有效控制。

中国口腔清洁护理用品工业协会宣布 的数据显示，我国共有100家左右企业获得了牙膏生产许可证，全行业年产牙膏63.96万吨，合63.96亿支（100克装）；以云南白药、黑人、高露洁、佳洁士、中华、舒适达、狮王、舒克等为代表的位列前20的品牌，市场占有率达到  了80%以上。得益于监管、标准  和自律，近年来，国产品  牌牙膏市场占有率赓续 提高，市场占比已跨越 了外资品牌。其中，云南白药牙膏凭借在功能 方面的奇特 表示 ，是销售值最高的品牌。为增强竞争力，国产牙膏致力于立异 ，特别是在特有的中药牙膏等功能 型产品  上发力，并力争通过技术攻关，用全塑可回收利用包装替代铝塑包装，加速行业环保可连续 成长 办法  。

相建强认为，随着《条例》的实施，特别是有关牙膏治理 办法  的出台，牙膏生产将采取 生产许可证和立案 制双重治理 ，特别是后者，它要求企业提供配方、工艺、标准  及出厂检测申报 等，不仅强化了监管，还将增强企业是质量平安 第一责任人的意识，促使他们更好地把控质量和平安 。而功能 型牙膏的宣传问题，也有望从行业标准  要求上升到司法 律例 层面予以规范和治理 ，这对行业来说是件功德 。

据介绍，功能 型牙膏宣称问题一直备受社会存眷 。《条例》宣布 之前，依照2008年宣布 的《功能 型牙膏》行业标准  要求，对于基本功能  ，如清洁口腔、减轻牙渍、清新口气、维护牙齿和牙周组织（含牙龈）健康等，企业可以直接宣称；对于防龋、抑制牙菌斑、抗牙实质 敏感、减轻牙龈问题、除渍增白、抗牙结石、减轻口臭等，需取得相应的功能 验证申报 后可以进行相关的宣称。“这一点，与《条例》第七十七条的划定 一致。”相建强说。

文|本报记者 史晓菲

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